1966年8月1日12日，党的八届十一中全会召开，通过了《关于无产阶级文化大革命的决定》即《十六条》。8月13日，首都革命群众打着横幅，抬着毛主席像，呼喊着口号游行到中南海西门，拥护公报和开展文革的《十六条》。